加拿大、美国、墨西哥三国签署《美墨加贸易协定》
来源: 发布时间:2019-12-13 点击量:商业&公司 租赁和商务服务业
2019年12月10日,加拿大、美国和墨西哥同意对《美墨加贸易协定》(USMCA)进行实质性修订,该贸易协定将取代长期存在的《北美自由贸易协定》(NAFTA)。
该修正案更新了USMCA的内容,包括有关国家间争端解决、劳工、环境、知识产权和原产地规则的章节。USMCA最初于2018年11月30日签署,但没有得到加拿大和美国的批准。
有关国家间争端解决的章节的一个重大改进是,将根据请求自动设立国与国之间的争端解决小组。根据《北美自由贸易协定》第20章,美国政府数十年来一直不同意任命国家间争端解决小组成员,从而阻碍了国家间争端解决小组的建立。修正案还建立了一个可能的小组成员名册,并增加了指导小组听证会运作的程序规则的清晰度和透明度。
此外,加拿大和美国分别根据有关劳工义务的争端解决的章节与墨西哥建立了双边机制。新机制使加拿大和美国能够由独立的劳工专家小组就有关墨西哥以设施为基础的结社自由和集体谈判的问题进行针对设施的反应迅速的调查。
劳工章节进行了更新,以增加各方在处理与对工人的暴力有关的侵犯行为方面的灵活性。修正案还推翻了原本该章节中拟定的举证责任,如果不遵守劳工义务,将被推定为影响贸易或投资,除非答辩方能够提出相反的证明。
环境章节增加了一个新的条款,对三个成员国现有的在多边环境保护协定中的承诺予以承认。由于这一新条款,加拿大将实施若干项多边环境保护协定,包括《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。修正案还推翻了环境章节原有的关于义务的举证责任。
知识产权章节的修改影响了有关于专利和药品的条款。这些变化包括:取消了为生物制品提供10年保护期的义务,取消了加拿大修订其现行法律中有关于8年数据保护期的义务。双方还同意取消一项有关已知产品的新用途、方法或工艺专利的可得性以及对先前药物的新适应症的保护的规定。修正案还对关于专利期限恢复、专利链接和小分子药物保护义务的作出了新的规定。
原产地规则的修订对汽车行业产生了影响。USMCA原拟定的原产地规则,要求车辆装配商购买的钢材中的70%需符合USMCA原产地标准。该规则现在规定,为了满足70%的原产地规则,所有钢铁制造过程必须在一个或多个缔约方中进行,但涉及精炼钢铁添加剂的冶金过程除外。
在新协定生效之前,每个缔约国必须遵守其国内的批准和执行程序。加拿大曾表示,它将与美国同时批准USMCA。美国众议院预计将在新年前对这项协议进行表决,而参议院可能在2020年初进行表决。墨西哥是唯一批准先前版本的USMCA的缔约方,它将需要再次批准。
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